Un análisis del GEENaP sobre el rol de las políticas públicas en el desarrollo de industrias no tradicionales refleja los beneficios obtenidos por una orientación a contramano de lo que indican las teorías tradicionales.
Las políticas públicas dirigidas hacia la actividad productiva concretadas durante la última década permitieron una mejoría sustancial en la industria argentina del software, cuyas ventas y creación de empleo se multiplicaron por más de cuatro en el período, y se quintuplicó el ingreso de divisas al país por este concepto. Dichas conclusiones surgen de un análisis del Grupo de Estudios de Economía Nacional y Popular (GEENaP), que destacó que, “a diferencia de otros procesos históricos industrializadores, la experiencia actual permite pensar un esquema de desarrollo orientado a las industrias de alta tecnología”.
De acuerdo con el informe, el crecimiento de la industria del software “se evidencia particularmente en el comportamiento de tres variables: las ventas en dólares, el ingreso neto de divisas que aportó a la balanza comercial, y la creación de empleo del sector”. Las ventas del sector pasaron en diez años de 830 millones de dólares a 3708 millones, es decir, un crecimiento de 347 por ciento. Por su parte, de 19.000 empleados que tenía la industria en 2003, hoy se contabilizan 78.200, lo que significa que esta variable trepó 312 por ciento. En tanto que el ingreso de divisas al país, producto de las exportaciones del sector, que hace una década era de 170 millones de dólares, en la actualidad registra 903 millones, significando un aumento de 431 por ciento.
El GEENaP explicó que “la teoría económica clásica analiza la estructura de la economía mundial a partir del modelo de ventajas comparativas”, de acuerdo con el cual Argentina, “por un tema de eficiencia vinculada a condiciones naturales”, debería especializarse en la producción de bienes agropecuarios e “importar aquellos bienes en los que los costos de producción son más altos”.
Sin embargo, destaca el informe, “en la última década el gobierno nacional, a contramano de las recomendaciones de esta teoría, decidió dar un paso hacia un modelo industrialista (...). Este modelo de desarrollo no se orienta solamente a la industria sustitutiva de importaciones como la que supo concebir el país durante la década de los dos primeros gobiernos peronistas, orientada principalmente hacia las industrias livianas (ligadas al sector primario), sino que en la etapa actual las industrias de alta tecnología, entre otras, fueron también objeto de las políticas públicas”.
En ese marco, destacó el GENNaP que “esta activa presencia institucional del Estado en el desarrollo del sector trajo aparejados resultados que pueden considerarse muy positivos, tal como se verifica en el crecimiento sostenido observado a lo largo de la última década por las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC)”.
El GEENaP explicó que “la teoría económica clásica analiza la estructura de la economía mundial a partir del modelo de ventajas comparativas”, de acuerdo con el cual Argentina, “por un tema de eficiencia vinculada a condiciones naturales”, debería especializarse en la producción de bienes agropecuarios e “importar aquellos bienes en los que los costos de producción son más altos”.
Sin embargo, destaca el informe, “en la última década el gobierno nacional, a contramano de las recomendaciones de esta teoría, decidió dar un paso hacia un modelo industrialista (...). Este modelo de desarrollo no se orienta solamente a la industria sustitutiva de importaciones como la que supo concebir el país durante la década de los dos primeros gobiernos peronistas, orientada principalmente hacia las industrias livianas (ligadas al sector primario), sino que en la etapa actual las industrias de alta tecnología, entre otras, fueron también objeto de las políticas públicas”.
En ese marco, destacó el GENNaP que “esta activa presencia institucional del Estado en el desarrollo del sector trajo aparejados resultados que pueden considerarse muy positivos, tal como se verifica en el crecimiento sostenido observado a lo largo de la última década por las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC)”.
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